為進(jìn)一步促進(jìn)新能源轎車工業(yè)健康打開，不斷前進(jìn)工業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)中心競(jìng)爭(zhēng)力，做好新能源轎車推廣運(yùn)用，經(jīng)國(guó)務(wù)院贊同，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)整完善推廣運(yùn)用補(bǔ)助政策
（一）前進(jìn)舉薦車型目錄門檻并動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是增加整車能耗要求。純電動(dòng)乘用車按整車整備質(zhì)量不同，增加相應(yīng)工況條件下百公里耗電量要求；純電動(dòng)專用車按照車型類別增加單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）、噸百公里電耗等要求；進(jìn)一步前進(jìn)純電動(dòng)客車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）要求。二是前進(jìn)整車?yán)m(xù)駛旅程門檻要求。前進(jìn)純電動(dòng)客車、燃料電池轎車?yán)m(xù)駛旅程要求，當(dāng)令將新能源客車?yán)m(xù)駛旅程檢驗(yàn)方法由40km/h等速法調(diào)整為工況法；逐漸前進(jìn)純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛旅程門檻。三是引入動(dòng)力電池新國(guó)標(biāo)，前進(jìn)動(dòng)力電池的安全性、循環(huán)壽數(shù)、充放電功用等政策要求，設(shè)置動(dòng)力電池能量密度門檻。前進(jìn)燃料電池轎車技術(shù)要求。四是前進(jìn)安全要求，對(duì)由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事端的車型，視事端性質(zhì)、嚴(yán)峻程度等扣減補(bǔ)助資金、暫停車型或企業(yè)補(bǔ)助資格。五是建立商場(chǎng)抽檢機(jī)制，強(qiáng)化驗(yàn)車環(huán)節(jié)處理，對(duì)抽檢不合格的企業(yè)及產(chǎn)品，及時(shí)清理出《新能源轎車推廣運(yùn)用舉薦車型目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。六是建立《目錄》動(dòng)態(tài)處理原則。新能源轎車產(chǎn)品歸入《目錄》后出售推廣方可懇求補(bǔ)助。一年內(nèi)仍沒有實(shí)踐出售的車型，吊銷《目錄》資格。七是敦促推廣的新能源轎車運(yùn)用。非個(gè)人用戶購買的新能源轎車懇求補(bǔ)助，累計(jì)跋涉旅程須抵達(dá)3萬公里（作業(yè)類專用車在外），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得跋涉證年度實(shí)行。
（二）在堅(jiān)持2016-2020年補(bǔ)助政策全體安穩(wěn)的前提下，調(diào)整新能源轎車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新能源客車，以動(dòng)力電池為補(bǔ)助中心，以電池的出產(chǎn)本錢和技術(shù)前進(jìn)水平為核算根據(jù)，設(shè)定能耗水平、車輛續(xù)駛旅程、電池/整車重量比重、電池功用水對(duì)等補(bǔ)助準(zhǔn)入門檻，并概括考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等要素判定車輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善新能源貨車和專用車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按供應(yīng)驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的電池電量分檔累退方法核定。一同，分別設(shè)置中心和當(dāng)?shù)匮a(bǔ)助上限，其間當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助（當(dāng)?shù)馗骷?jí)財(cái)政補(bǔ)助總和）不得逾越中心財(cái)政單車補(bǔ)助額的50%（詳細(xì)方案附后）。除燃料電池轎車外，各類車型2019－2020年中心及當(dāng)?shù)匮a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)根底上退坡20%。一同，有關(guān)部委將根據(jù)新能源轎車技術(shù)前進(jìn)、工業(yè)打開、推廣運(yùn)用規(guī)劃等要素，不斷調(diào)整完善。
（三）改進(jìn)補(bǔ)助資金撥付方法。每年初，出產(chǎn)企業(yè)提交上年度的資金清算陳說及產(chǎn)品出售、工作情況，包括出售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊(cè)掛號(hào)信息等，企業(yè)注冊(cè)所在地新能源轎車推廣牽頭部分會(huì)同有關(guān)部分對(duì)企業(yè)所上報(bào)材料查看核實(shí)并公示無異后逐級(jí)報(bào)省級(jí)推廣作業(yè)牽頭部分；省級(jí)新能源轎車推廣牽頭部分會(huì)同相關(guān)部分，審理并關(guān)鍵查看后，將申報(bào)材料報(bào)至工業(yè)和信息化部、財(cái)政部，并抄送科技部、打開革新委。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部分對(duì)各地懇求陳說進(jìn)行審理，并結(jié)合日常核對(duì)和關(guān)鍵查看情況，向財(cái)政部出具核對(duì)陳說。財(cái)政部根據(jù)核對(duì)陳說按程序撥付補(bǔ)助資金。
二、實(shí)行推廣運(yùn)用主體責(zé)任
（一）出產(chǎn)企業(yè)是確保新能源轎車推廣信息真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任主體。出產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)峻恪守國(guó)家和工作相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和原則方法；應(yīng)對(duì)自身出產(chǎn)和出售環(huán)節(jié)加強(qiáng)處理與控制，會(huì)同出售企業(yè)對(duì)上報(bào)的新能源轎車推廣信息的真實(shí)可靠性擔(dān)任；應(yīng)擬定真實(shí)可行的管控方案，運(yùn)用產(chǎn)品信息處理系統(tǒng)等，加強(qiáng)對(duì)其各級(jí)出售商出售信息的處理，出售企業(yè)應(yīng)嚴(yán)峻核對(duì)每一筆出售信息，確保逐級(jí)上報(bào)的產(chǎn)品推廣信息和消費(fèi)者信息真實(shí)、準(zhǔn)確、可查。出產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)監(jiān)控途徑，全面、真實(shí)、實(shí)時(shí)反映車輛的出售、工作情況，并按照國(guó)家有關(guān)要求，一同接口和數(shù)據(jù)交換協(xié)議，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。新出廠車輛有必要設(shè)備車載終端等遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備；2016年及從前已出廠或出售車輛，為用戶供應(yīng)無償加裝效力；對(duì)出售給個(gè)人消費(fèi)者的車輛，在信息搜集和處理上應(yīng)嚴(yán)峻保護(hù)個(gè)人隱私。
（二）當(dāng)?shù)卣菍?shí)施配套政策、組織推廣作業(yè)的責(zé)任主體。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)仔細(xì)實(shí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，承擔(dān)新能源轎車推廣運(yùn)用主體責(zé)任，要明晰本地新能源轎車推廣牽頭部分，真實(shí)做好新能源轎車推廣組織實(shí)施作業(yè)。一是調(diào)整完善當(dāng)?shù)刂握摺?/span>各級(jí)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)結(jié)合本地實(shí)踐，科學(xué)擬定新能源轎車推廣方案，加大對(duì)新能源轎車充電根底設(shè)備的支撐力度，加大城市公交、租賃、環(huán)衛(wèi)等公共效力領(lǐng)域新能源轎車更新替換力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)督查看。二是強(qiáng)化資金運(yùn)用處理。當(dāng)?shù)匦履茉崔I車推廣牽頭部分應(yīng)會(huì)同有關(guān)部分真實(shí)承擔(dān)財(cái)政資金申報(bào)運(yùn)用處理的監(jiān)管，按各自責(zé)任對(duì)車輛上牌、車輛運(yùn)營(yíng)、補(bǔ)助申報(bào)、數(shù)據(jù)審理等環(huán)節(jié)嚴(yán)峻審理把關(guān)；應(yīng)加強(qiáng)驗(yàn)車環(huán)節(jié)處理，確保車輛交給運(yùn)用時(shí)整車及電池等中心零部件與《路程機(jī)動(dòng)車輛出產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）一同；應(yīng)建立責(zé)任清查原則，依法對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任人予以清查，加大對(duì)騙補(bǔ)等失期企業(yè)處置。各地財(cái)政部分應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政資金處理，根據(jù)企業(yè)實(shí)踐推廣情況撥付補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)助資金安全有用。三是建立健全當(dāng)?shù)乇O(jiān)管途徑。有關(guān)省（區(qū)、市）應(yīng)建立當(dāng)?shù)匦履茉崔I車監(jiān)管途徑，及時(shí)匯總拾掇企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)，對(duì)接國(guó)家監(jiān)管途徑，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域車輛的監(jiān)督處理。四是優(yōu)化工業(yè)打開環(huán)境。不得對(duì)新能源轎車實(shí)施限行限購政策。應(yīng)嚴(yán)峻實(shí)行國(guó)家一同的《目錄》，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙束縛外地品牌車輛及零部件、外地充電設(shè)備締造、運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入本地商場(chǎng)。
（三）國(guó)家有關(guān)部分將加強(qiáng)推廣運(yùn)用監(jiān)督查看。工業(yè)和信息化部牽頭建立國(guó)家新能源轎車監(jiān)管途徑，并通過該途徑對(duì)新能源車輛（私家購買乘用車可視情況恰當(dāng)放寬）推廣運(yùn)用等情況進(jìn)行日常監(jiān)管。此外，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部分建立新能源轎車推廣核對(duì)原則，守時(shí)不守時(shí)組織第三方組織或省級(jí)有關(guān)部分打開新能源轎車推廣信息核對(duì)、查看。
三、建立賞罰機(jī)制
（一）對(duì)違規(guī)謀補(bǔ)和以虛報(bào)、冒領(lǐng)等方法騙補(bǔ)的企業(yè)，追回違反規(guī)定獲取、騙得的有關(guān)資金，沒收違法所得，并按《財(cái)政違法行為處置處置法則》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)和人員予以罰款等處置，涉嫌犯罪的交由司法機(jī)關(guān)查處。一同，依情節(jié)嚴(yán)峻程度，采用暫停或吊銷車輛出產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品《公告》、吊銷補(bǔ)助資金懇求資格等處理處置方法。對(duì)不合作推廣信息核對(duì)，以及相關(guān)部分核對(duì)查看斷定虛偽出售、產(chǎn)品配備和技術(shù)情況與《公告》《目錄》不一同、上傳數(shù)據(jù)與實(shí)踐不符、車輛獲得補(bǔ)助后放置等行為，將視情節(jié)嚴(yán)峻程度，采用扣減補(bǔ)助資金、吊銷補(bǔ)助資金懇求資格、暫停或吊銷車輛出產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)品《公告》等處置方法。對(duì)在運(yùn)用中存在安全隱患、發(fā)生安全事端的產(chǎn)品，視事端性質(zhì)、嚴(yán)峻程度等采用間斷出產(chǎn)、責(zé)令當(dāng)即改正、暫停補(bǔ)助資金懇求資格等處理處置方法。
（二）對(duì)幫助企業(yè)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等方法騙得財(cái)政補(bǔ)助資金的政府機(jī)關(guān)及其作業(yè)人員，按照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)清查相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（三）對(duì)處理原則不健全、審理把關(guān)不嚴(yán)、核對(duì)作業(yè)組織不力、存在企業(yè)騙補(bǔ)行為的區(qū)域，將視情況嚴(yán)峻程度予以通報(bào)批評(píng)、扣減根底設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)資金等處理處置。
本通知從2017年1月1日起實(shí)施，其他相關(guān)規(guī)定繼續(xù)按《關(guān)于2016-2020年新能源轎車推廣運(yùn)用財(cái)政支撐政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)）實(shí)行。
財(cái)政部
科技部
工業(yè)和信息化部
打開革新委
2016年12月29日
新聞來源：財(cái)政部網(wǎng)站 ，如觸及版權(quán)請(qǐng)奉告，我們將及時(shí)抱愧并刪去相關(guān)內(nèi)容，我們對(duì)文中觀念堅(jiān)持中立，僅供參考交流。
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